Incadrarea in munca a minorilor pentru joburile sezoniere

In cazul adolescentilor care au implinit ori au mai mult de 16 ani, perioada vacantelor este ideala pentru desfasurarea de activitati remunerate, de tip sezonier. Beneficiile unui astfel de demers sunt multiple. Studiile arata ca adolescentii care lucreaza sezonier sunt mai bine ancorati in realitate, mai pragmatici, mai bine pregatiti pentru viata si mai motivati. In plus, merita avute in vedere beneficiul financiar pe care il aduc joburile temporare, dar si impactul pozitiv pentru economie, la modul general.

• Este utila munca remunerata pentru adolescenti?
• Cadrul legislativ
• Restrictii cu privire la desfasurarea muncii de catre minori
• Sanctiuni
• Activitati sezoniere
• Conditiile legale pentru copiii sub 15 ani care lucreaza

Este utila munca remunerata pentru adolescenti?

Psihologi, sociologi si economisti au analizat beneficiile si efectele secundare ale muncii remunerate a adolescentilor din intervalul de varsta 16-18 ani. Raspunsurile sunt impartite. Se considera ca munca, efectuata in conditii legale, cu respectarea tuturor normelor de siguranta, pentru aceasta categorie de varsta, va duce la responsabilizarea tinerilor, la dezvoltarea unor abilitati utile, inclusiv de comunicare si adaptare in societate, si la o mai mare capacitate de gestionare utila a timpului. Angajarea tinerilor ii ajuta sa-si depaseasca timiditatea specifica varstei, ii motiveaza, le ofera posibilitatea de a intelege raportul dintre munca depusa si suma obtinuta, dar si valoarea reala a banilor. Un alt aspect considerat benefic este acela ca mediul in care muncesc ii face sa se simta adulti si le aduce satisfactii personale importante.

Beneficiile sunt mai mari pentru cei care lucreaza doar in timpul vacantelor si mai mici pentru cei care combina activitatea profesionala cu cea de instruire scolara. Acestia din urma obtin rezultate mai slabe la invatatura si sunt mult mai stresati. Unii critici ai acceptarii minorilor in campul muncii, chiar si sezoniere, sustin ca aceasta vine cu o serie de riscuri: tentatia fumatului, a consumului de alcool, a angrenarii in comportamente problematice.

Toti cei care au analizat aspectele legate de efectele muncii remunerate la adolescenti au concluzionat ca beneficiile si riscurile depind de caracteristicile de personalitate ale fiecarui tanar in parte, de performantele pe care acesta le poate avea, dar si de mediul social din care provine, precum si de ambitiile academice si motivatiile de viitor ale acestuia. In unanimitate, specialistii au concluzionat ca munca temporara a adolescentilor este extrem de benefica, avand reale avantaje in dezvoltarea viitoare a tanarului, in timp ce munca neintrerupta, in intervalul de varsta de 16-18 ani, aduce prejudicii.

Cadrul legislativ

Din motive evidente, pentru a proteja interesele tinerilor din grupa 16-18 ani, exista o suma de reguli foarte stricte, pe care angajatorii trebuie sa le respecte, atunci cand angajeaza minori. Cadrul legislativ reglementeaza riguros activitatea minorilor, incepand de la programul de lucru si salarizare pana la conditiile de angajare si activitatile pe care acestia le pot desfasura.

Legislatia din Romania, in acord cu normele europene, impune conditii stricte angajatorilor care ofera locuri de munca minorilor. Codul Muncii si o serie de prevederi ale Guvernului, care se refera la situatiile ce privesc exclusiv angajarea minorilor, precum si dispozitiile Consiliului Europei, prin Directiva 94/33/CE privind protectia tinerilor la locul de munca, alcatuiesc cadrul legal obligatoriu referitor la munca persoanelor care nu au implinit 18 ani. Una dintre dispozitiile unanim acceptate este ca, la varsta de 16 ani, minorul dobandeste capacitatea de a munci, dar pana la 18 ani beneficiaza de conditii speciale de angajare si munca.

Exista anumite dispozitii generale comune si obligatorii in Uniunea Europeana, deci inclusiv in Romania, care privesc incadrarea in munca a minorilor. Acestea sunt:

• varsta minima de la care poate fi angajat minorul este 16 ani;
• este permisa angajarea adolescentilor cu varsta de minim 15 ani, dar numai cu acordul parintilor sau al tutorilor legali, conform articolului 49 din Constitutia Romaniei;
• este necesar acordul ambilor parinti sau tutori legali, iar in cazul unui dezacord dintre acestia, minorul sau oricare dintre parinti se poate adresa Autoritatii pentru protectia minorului, care poate decide, in functie de situatie, daca acesta poate sau nu sa munceasca, luand in calcul exclusiv interesul minorului;
• acordul parintilor trebuie dat inainte de incheierea contractului de munca sau concomitent cu acesta;
• incadrarea in munca a persoanelor cu varsta de sub 15 ani este interzisa si se sanctioneaza cu amenda sau penal;
• retragerea acordului parintilor sau al reprezentantilor legali, in cazul minorilor de 15 ani, pana la implinirea varstei de 16 ani, are ca urmare incetarea de drept a contractului;
• minorii care au implinit 16 ani nu au nevoie de acordul parintilor sau al tutorelui;
• adolescentii nu pot munci decat in baza unui contract de munca individual;
• durata zilei de lucru este de maximum sase ore si de cel mult 30 de ore pe saptamana;
• minorii nu pot face munci periculoase, improprii varstei sau abilitatilor lor fizice, si le este interzisa munca de noapte, dupa ora 22.00 sau inainte de ora 06.00;
• salariul trebuie sa fie cel putin cel minim pe economie, raportat la un maximum de 30 de ore de munca pe saptamana;
• minorul angajat cu contract de munca poate fi membru de sindicat;
• incadrarea in munca in locuri de munca grele, vatamatoare sau periculoase se poate face numai dupa implinirea varstei de 18 ani, iar locurile de munca ce intra in aceasta categorie sunt explicit stabilite prin Hotarare de Guvern;
• minorul care este angajat de la varsta de 15 ani (cu acordul parintilor) sau care are varsta intre 16 si 18 ani nu poate lucra decat in locuri ce corespund dezvoltarii fizice, aptitudinilor si cunostintelor sale, precum si in locuri unde nu ii sunt periclitate sanatatea, dezvoltarea fizica si psihica, fara a-i fi afectat programul de pregatire scolara.

Nerespectarea de catre minor sau angajatorul acestuia a oricaror dintre aceste dispozitii atrage dupa sine nulitatea contractului de munca, dar si posibile sanctiuni aplicate angajatorului, de catre Inspectoratele Teritoriale de Munca. Aceste institutii trebuie notificate de catre angajator cu privire la faptul ca au personal angajat cu varsta mai mica de 18 ani.

Restrictii cu privire la desfasurarea muncii de catre minori

Angajatorii care fac contracte de munca minorilor cu varste cuprinse de la 15 la 18 ani trebuie sa le asigure acestora protectie (inclusiv in cazul contractelor pe durata determinata) pentru munci sezoniere, in sensul prevenirii exploatarii prin munca. Totodata, angajatorii sunt obligati sa ia in calcul vulnerabilitatile acestora. Conform Codului Muncii, adolescentii intra in categoria angajatilor expusi la riscuri, astfel ca masurile in privinta securitatii si sanatatii in munca pentru acestia sunt speciale.

Pe langa prevederile ce reglementeaza conditiile de angajare, exista si alte dispozitii care au drept scop protectia suplimentara a angajatilor minori. Astfel:

• se interzice si este considerata infractiune munca prestata de un adolescent cu varsta cuprinsa intre 15 si 18 ani, daca aceasta afecteaza frecventa scolara sau limiteaza accesul la educatie si dreptul de a beneficia de instruire teoretica;
• minorii nu pot efectua decat munci usoare, care nu aduc atingere securitatii, sanatatii fizice sau psihice si care nu afecteaza dezvoltarea acestora;
• minorii nu pot face munci ce prezinta un risc potential si nu pot lucra in subteran;
• prevederile din Codul Muncii trebuie coroborate cu cele din Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, potrivit carora adolescentii cu varsta intre 15 si 18 ani nu pot sa fie constransi la a efectua o munca;
• adolescentii nu pot presta munca suplimentara;
• minorii nu pot efectua munca de noapte, dar pot lucra in ture, pana la ora 22.00;
• au dreptul sa beneficieze de o pauza de masa de cel putin 30 de minute, daca durata zilnica a timpului de munca este mai mare de patru ore si jumatate;
• in cazul celor care lucreaza in ture, intre doua zile de munca, trebuie sa beneficieze de o perioada minima de repaus de 12 ore consecutive, iar cei intre 15 si 16 ani, de minimum 14 ore consecutive;
• minorii beneficiaza de o perioada de repaus saptamanal obligatorie, de doua zile consecutive, indiferent care sunt aceste zile in cursul unei saptamani;
• concediul de odihna se acorda dupa sase luni de activitate neintrerupta, iar perioada legala se suplimenteaza cu cel putin trei zile lucratoare.

Sanctiuni

Nerespectarea dispozitiilor legale si incadrarea in munca a unui minor, cu nerespectarea tuturor conditiilor in ceea ce priveste varsta, acordul parintilor, sau folosirea lor pentru munci care nu sunt permise minorilor, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la trei luni la doi ani sau cu amenda intre 1.500 si 3.000 de lei.

Munca de noapte a minorilor, adica intre orele 22.00 si 6.00, atrage asupra angajatorului sanctiuni cu amenda intre 1.500 si 3.000 de lei, chiar si in situatiile in care exista acordul minorului pentru munca in acest interval orar.

In cazurile in care sanatatea sau integritatea fizica si psihica a minorului este pusa in pericol de catre angajator, responsabilitatea penala a acestuia se incadreaza la infractiunile comise impotriva minorului, asa cum sunt ele prevazute in Codul Penal.

Activitati sezoniere

Tinerii din aceasta categorie de varsta nu pot efectua munci calificate, asadar, activitatile pe care le pot desfasura sezonier sunt cele necalificate sau care necesita un instructaj minim. Tinerii pot opta si pentru activitati care implica o calificare rapida la locul de munca.

Cel mai des, muncile sezoniere ideale pentru acestia sunt cele din sectorul HORECA, acestea fiind si printre cele mai cautate, angajarea sezoniera a tinerilor sub 18 ani fiind chiar necesara. Un alt domeniu unde tinerii pot munci este agricultura. De asemenea, ei pot sustine diferite activitati asociate, de intretinere peisagistica (plantarea, ingrijirea si intretinerea de parcuri si gradini) sau in gradinile zoologice, botanice si ale rezervatiilor naturale.

Este binevenita prezenta tinerilor sub 18 ani in activitatile comerciale, marile magazine fiind mereu in cautarea de personal fara calificare. Cu o minima instruire, acestia pot desfasura activitati in ateliere mecanice, croitorii, dar si in organizarea expozitiilor, targurilor si congreselor.

Conditiile legale pentru copiii sub 15 ani care lucreaza

Dincolo de activitatile remunerate ale adolescentilor cu varsta cuprinsa intre 15 si 18 ani, legiuitorul a luat in calcul si situatiile in care copiii cu varsta mai mica de 15 ani efectueaza o munca platita, dar a restrans foarte mult domeniile de activitate pentru care acestia pot fi platiti. De cele mai multe ori, cu mici exceptii, este vorba tot despre activitati care pot fi clasificate ca fiind sezoniere.

Cadrul legal este stabilit prin Hotararea de Guvern 75/2015, care stabileste domeniile unde este permisa plata pentru activitatile copiilor cu varsta mai mica de 15 ani. Acestea se refera strict la cele culturale, artistice, sportive, publicitare si de modeling. Plata se face in baza unui contract care se incheie cu parintii sau cu reprezentantii legali ai minorului si trebuie sa se respecte toate dispozitiile specifice pentru prestarea unor activitati, asa cum sunt prevazute in Codul Civil.

Copiii mai mici de 15 ani pot sa primeasca bani pentru urmatoarele activitati: actorie, figuratie, activitati muzicale (voce si instrumente), precum si pentru concursuri de dans, muzica sau interpretare, dar si pentru orice alte concursuri sau activitati desfasurate pe scena, in filme, emisiuni pentru radio si televiziune sau cu scop publicitar. Mai pot fi remunerati si sportivii profesionisti, daca acestia au mai putin de 15 ani.

Pe de o parte, munca inainte de majorat contribuie la formarea tinerilor, fiind utila atat lor, cat si societatii. Pe de alta parte, este obligatorie protectia lor fata de orice activitate care poate sa fie primejdioasa ori nociva, chiar daca exista interes, disponibilitate si competenta fizica din partea minorilor.

Sursa foto: Shutterstock.com